（香港衛視總臺11月26日）
引言：當“文化盛宴”遭遇“現實尷尬”
歲末年初，伴隨着寒流一同而至的往往還有各級文化部門組織的冬春文化惠民活動。這道由各級文化主管部門精心烹制的“文化年貨”，其本意美好而純粹：在農閒與佳節交織的時節，爲基層羣衆送去精神滋養，營造喜慶祥和的節日氛圍，共享文化發展的成果。
然而，理想與現實之間，常常是事與願違。在無數個基層文化站點，我們反復目睹這樣的場景：精彩的演出，觀衆卻寥寥無幾，演員的熱情在空曠的場地中漸漸冷卻；精心籌備的國學講座裏，專家旁徵博引，聽衆卻目光遊離，仿佛在聆聽一場與己無關的天書；一箱箱嶄新的圖書送達圖書室，卻如投石入深潭，僅在入庫時激起一絲漣漪，而後便寂然蒙塵，無人問津。
組織者勞心勞力，滿懷“送溫暖”的赤誠；參與者卻意興闌珊，流露出“被安排”的無奈。這種“送”與“接”之間的嚴重錯位與不匹配，讓一樁好事陷入了“組織者累、接收者煩、效果微”的怪圈，使得良好的政策意圖在“最後一公裏”打了折扣，誠摯的文化善意未能有效地轉化爲民衆內心的獲得感與幸福感。
一、 困局透視：文化惠民“失靈”的深層機理
要破解困局，絕不能止於現象的描述，而需深入肌理，剖析其背後系統性、結構性的根源。當前活動中存在的普遍性問題，不僅關乎政策的即時成效，更深遠地影響着政府的公信力與文化的感召力。
1. 時間的尷尬：“文化禮包”異化爲“甜蜜負擔”
基層單位，特別是鄉鎮、街道、村社，年末歲尾正值各項工作收官、考核、總結的關鍵時期，任務之繁重、頭緒之復雜，堪稱一年之最。此時，一項自上而下、突如其來且不容推辭的“文化下鄉”任務，往往成爲壓垮基層工作節奏的“最後一根稻草”。它迫使基層幹部在“拒絕上級美意”與“應付眼前急務”之間進行艱難權衡。最終，文化惠民這一本該是“錦上添花”的樂事，異化爲“雪中送炭”式的行政幹擾，接收方在疲於奔命中消化這份“甜蜜的負擔”，活動的初衷早已蕩然無存。
2. 內容的尷尬：“文化大餐”淪落爲“隔夜冷飯”
這是文化惠民工程最核心、最頑固的痛點。其根源在於一種根深蒂固的“供給中心主義”思維——即“我有什麼，就送你什麼”，而非“你需要什麼，我才提供什麼”。於是，我們屢見不鮮：給一個以現代農業科技爲核心的養殖基地，送去一場高深的《論語》心性修養講座；爲一個以“90後”、“00後”產業工人爲主的工業園區，安排一場他們完全聽不懂、也欣賞不來的傳統地方戲曲；向一個渴望通過電商渠道銷售土特產的村莊，發放一批他們並無興趣的都市文學小說。這種罔顧接收對象身份特徵、知識結構、審美趣味和真實需求的“一刀切”粗放配送，其結果必然是“水土不服”。講者在臺上口幹舌燥，聽者在臺下茫然無措，雙方在一種禮貌而尷尬的沉默中，共同完成一場程式化的“文化表演”，極大地損耗了文化本身的尊嚴與魅力。
3. 形式的尷尬：“羣衆狂歡”演變爲“虛假繁榮”
爲了在匯報材料、新聞照片中呈現出“熱烈歡迎、廣泛參與”的盛況，一些活動在組織形式上嚴重失真。到青壯年大量外出務工、常住人口以老幼爲主的“空心村”演出，需要基層幹部四處“借觀衆”來湊數；爲了畫面整齊、凸顯組織有力，要求必須到場的羣衆穿上統一發放的馬甲，充當活動的“背景板”與“氣氛組”。當羣衆從主動的“文化參與者”和“價值共創者”，淪爲了被動的“行政任務道具”和“景觀陪襯”，當文化的內在活力需要依靠行政命令來強行維系時，這樣的“惠民”便徹底背離了其“以人民爲中心”的初心，墮落爲一種勞民傷財的形式主義。它不僅無法帶來快樂，反而成了一種令羣衆反感的額外負擔，與文化建設的目標南轅北轍。
二、 破局之道：雙輪驅動，實現從“輸血”到“造血”的系統性變革
破解上述困局，零敲碎打的修補已無濟於事，必須從系統思維出發，推動一場從理念到機制的全方位深度變革。這需要依靠“精準配送”與“深度參與”兩個輪子同時驅動，實現從單一“輸血”到持續“造血”的根本性轉變。
（一） 精準配送：從“政府端菜”到“羣衆點單”的機制性重塑
精準化，是現代公共文化服務高質量發展的核心要義。其本質是踐行“以人民爲中心”的發展思想，將文化服務的選擇權、評價權真正交還給羣衆。
1. 建立“需求清單”機制，變“我們有什麼”爲“羣衆要什麼”
必須將深入、科學的需求調研作爲任何文化惠民活動策劃的強制性前置環節。
調研方式多元化：綜合利用線上問卷（通過社區微信羣、公衆號）、線下懇談會、隨機訪談、甚至“沉浸式”的社羣觀察等多種形式，打通需求表達的渠道。
調研內容精細化：不僅要統計“誰在看”（人口結構），更要深入探求“想看什麼”（內容偏好）、“想怎麼玩”（形式喜好）。例如，對於社區老人，是偏好戲曲還是養生講座？對於年輕父母，是否需要親子閱讀或育兒工作坊？
調研機制常態化：改變“爲活動而調研”的臨時性做法，建立動態的“文化需求數據庫”或“需求地圖”。通過定期更新，實時把握羣衆文化需求的變化脈搏，爲精準決策提供堅實的數據支撐。
2. 打造“資源地圖”平臺，變“粗放配給”爲“智能匹配”
文化部門應從一個文化產品的直接“生產者”和“分配者”，轉型爲區域文化資源的整合者、配置者和平臺運營者。
編制“文化服務菜單”：對區域內所有可調動的文化資源進行盤活、梳理和標準化描述，形成一份詳盡的、可供選擇的“菜單”。菜單應包含演出、講座、展覽、電影、藝術培訓、數字資源等各類別，並明確其內容簡介、形式、時長、適宜人羣等關鍵信息。
推行“點單式”精準服務：將這份“菜單”公開發布至各基層單位，由它們根據前期調研的“需求清單”，像點菜一樣自主選擇所需的項目。文化部門則根據“點單”情況進行資源的智能調度與配送，實現“一類一策”，甚至“一村一品”的個性化服務。
引入“社會力量”加菜：積極引導和吸納優質的社會文化機構、文藝院團、文化類社會組織等進入“資源地圖”，豐富供給主體，提升服務品質。
3. 實施“效果評估”體系，變“活動場次”爲“羣衆笑臉”
改革對文化惠民工作的考核評價指揮棒，是確保精準配送落地生根的關鍵。
考核標準重心的轉移：將考核的核心指標從重“投入”（如送了多少錢、多少場）和“過程”（如活動場次、參與人數），堅決轉向重“產出”和“效果”（如羣衆的滿意度、參與率、自發好評率）。
建立全流程反饋閉環：活動結束後，必須通過簡便易行的滿意度測評、第三方抽樣調查、羣衆代表座談會等方式，收集真實反饋。形成“需求調研-精準供給-效果評估-反饋優化”的持續改進閉環，確保文化服務永遠走在滿足人民美好生活新期待的正確道路上。
（二） 深度參與：從“文化旁觀”到“文化共創”的理念性升華
如果說“精準配送”解決了“送得對”的問題，那麼“深度參與”則旨在回答“如何送得深、留得下”。這是文化惠民工作從1.0版升級到2.0版的質的飛躍——其精髓在於，送文化不只是“送產品”，更是“送技能”、“送平臺”、“送機會”，讓羣衆從被動的“旁觀者”變爲主動的“參與者”乃至“創造者”。
1. 角色之變：從“演員”到“教練”與“園丁”
文化工作者的身份需要進行一場深刻的革命。
當好“文化參謀”：派出熟悉基層、善於組織的文化輔導員，深入社區、村莊，幫助挖掘本土文藝骨幹，協助他們成立詩社、劇社、書畫社、舞蹈隊等，制定活動計劃，鏈接專業資源，激活其內在的文化自覺與組織潛力。
當好“藝術導師”：對已有的、但水平有限的本土秧歌隊、鑼鼓隊、合唱團等，派遣專業藝術家或資深文藝工作者進行“結對子”輔導，從基本功、節目編排、舞臺表現等方面進行提升，授之以漁，讓他們能自信地撐起本村、本社區的文藝舞臺，從“要我看”變爲“大家演大家看”。
當好“項目設計師”：與企業、學校、軍營、社區、鄉村等不同單位共同策劃，設計符合其組織特質、業務特點和員工需求的文化套餐。例如，爲科技園區設計“科技與人文”對話沙龍，爲果園設計“農業美學與產品包裝”培訓，讓文化服務與對象的生產生活深度融合，賦能發展。
2. 平臺之建：從“單向舞臺”到“共創工坊”與“賦能平臺”
活動載體和形式的創新，是實現深度參與的物質基礎。
創設“文化工作坊”：將資源從動輒數十萬的大型演出，部分轉向扶持大量小型化、互動性強的體驗式工作坊。例如，派非遺傳承人進駐社區，開辦“新春剪紙工作坊”、“傳統宮燈制作班”，讓羣衆親手爲家庭增添獨一無二的年味；組織“我們身邊的故事·戲劇工作坊”，由專業導演引導居民將社區故事搬上舞臺；開設“手機攝影與短視頻制作”課程，讓羣衆學會用現代媒介記錄和表達生活。文化送的不再是成品，而是一段美好的創造經歷、一項新習得的技能和一份親手成就的快樂。
搭建“創演平臺”與“激勵系統”：設立“社區文化創投微基金”，鼓勵基層文藝團隊、文化社團申報自己的文化活動項目。對優秀方案給予小額資金、設備租賃或專業指導支持。舉辦“社區文化藝術節”、“我們的村晚”等賽事和展演活動，並給予榮譽激勵，讓“百姓舞臺”真正由百姓主導、百姓享樂。文化部門則從臺前退居幕後，成爲堅定的支持者、服務者和品質把關者。
培育“文化種子”隊伍：系統性地組建和培訓一支“文化指導員”或“羣衆文化特派員”隊伍。他們的核心使命不是自己演出，而是播種、培育和輔導。他們的成績單，不是演了多少場，而是培育了多少支有活力的基層團隊、輔導出了多少個高質量的羣衆文藝作品、看到了多少張羣衆在文化創造中自信綻放的笑臉。
三、 願景實現：讓文化在人民的創造中生根發芽、熠熠生輝
當“精準配送”確保了文化資源的有效流通，當“深度參與”激活了基層社會的文化細胞，兩者相輔相成、深度融合，文化惠民將超越簡單的“送溫暖”層面，收獲一種前所未有的、深沉而持久的快樂。
這是一種“被看見”的尊嚴之樂。當一位平時默默無聞的保安大哥在社區晚會上表演了自己編排的快板，當一位家庭主婦的插花作品在文化站展廳獲得贊賞，他們收獲的掌聲與目光，是對其個體存在價值與創造能力最直接、最真摯的肯定。文化，在此刻成爲了普通人照亮自我、確認尊嚴的光束。
這是一種“深體驗”的創造之樂。親手燒制一個陶器、合力排演一幕話劇、共同創作一首屬於自己村莊的村歌——這種全身心投入、物我兩忘的“心流”體驗，所帶來的沉浸感、掌控感與成就感，遠遠超越被動觀看他人表演時所獲得的短暫愉悅。文化，從一種外在的“觀賞物”，內化爲一種生命的內在“體驗感”和“能動性”。
這是一種“強凝聚”的社羣之樂。當左鄰右舍爲了排練一個節目而頻繁互動、切磋技藝，當全村村民爲了籌備自己的“村晚”而羣策羣力、各展所長，文化便超越了娛樂功能，成爲了重建熟人社會、增強社區認同與凝聚力的強大粘合劑。這份在共同創造中結下的深厚情誼與集體記憶，是任何“送來了”的現成文化產品都無法賦予的寶貴財富。
結語：從“文化惠民”到“文化悅民”，邁向新階段
“送”文化，意在共享，其樂在一時，它體現了政府的責任與關懷；“種”文化，功在長遠，其樂在根本，它彰顯了文化的生命力與主體性。
站在新的起點，讓我們共同將冬春文化惠民的活動焦點，從“我們送了什麼”徹底轉向“他們創造了什麼”。這不僅需要我們繼續送去精彩的節目，更需要我們派出智慧的“參謀官”和辛勤的“園丁”；不僅需要提供豐富多元的“文化菜單”，更需要用心搭建激發創造活力的“廣闊平臺”。
當每一個社區、每一個村莊都能在自己獨特的土壤上，生長出千姿百態、生機勃勃的文化果實，當每一位普通羣衆都能在文化的創造與參與中綻放笑容、找到歸屬、確認價值——這，才是“文化惠民”四字最深沉、最動人的時代內涵，也才是“這個節日，有文化真快樂”所指向的幸福真諦與圓滿境界。讓我們攜手，共同推動這場暖心而深刻的變革，讓文化的光芒，真正照亮並溫潤每一個人的心靈。
（作者：香港衛視總臺國際書畫院院長，齊魯文化傳承發展促進會高級研究員，山東省文化館原專職副書記、副館長、山東省非遺保護中心副主任，研究館員——李思峯）
（香港衛視總臺報道）